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时间:2022年06月30日

汽车零部件再制造的政策产生背景

前言

随着我国国民经济高速发展,国力日益强盛,资源消耗过高,可持续发展压力大,已成为突出矛盾。我国结合国情提出建设节约型社会,这是科学发展观的具体体现,是实现可持续发展的重大战略决策,是高科技发展的必然选择。目前,我国已进入汽车社会,根据有关部门的统计,2007年我国汽车保有量已达将带来原材料的极度紧张到5696万辆,报废车辆达300多万辆。报废汽车当中含有多种重金属、化学液体、塑料等物质,不当的拆解会造成环境污染;汽车生产要使用上百种材料,包括钢铁、塑料以及大量的橡胶、玻璃、纺织品、铝、铜、铅、铬、各种化工产品等,蕴藏大量的可再利用资源。如何利用好这些报废的汽车材料成了我们解决环

境问题、资源问题、能源问题的一项迫在眉睫的重要任务。

再制造是把废旧产品恢复到像原产品一样的技术性能和产品质量的生产工艺流程,即主要以机电产品(装备)等废旧工业制成品为原料,在基本不改变产品结构和材质的情况下,运用高科技的清洗工艺、修复技术或利用新材料、新技术,进行专业化、批量化修复和改造,使得该产品在主要技术性能和安全质量等方面能够达到与同类原产品相同的标准要求。发展汽车零部件再制造产业,对旧汽车产品进行再制造,是我国汽车工业快速发展的需要。

2008年3月,国家发改委正式发布了国内第一部《汽车零部件再制造试点管理办法》,同时公布了包括一汽在内的14家企业名单。《办法》指出,试点企业将在全国率先实施废旧汽车零部件的再生制造,手表试点期间进行再制造的汽车零部件产品范围暂定为发动机、变速器、发电机、转向器和起动机五类产品。政府在加快制定鼓励汽车零部件再制造产业发展的财税政策,支持和引导汽车零部件产业良件发展同时,这次适时出台《汽车零部件再制造试点管理办法》更是对节能减排这一工作方针的具体实施。虽然我国政府已

经充分鼓励和支持再制造产业的发展,然而由于我国该领域起步较晚,开放产品范围较小,废品来源渠道有限,相关标准、政策不完善,工艺水平落后以及消费者观念陈旧等等,都制约了汽车及零部件再制造的发展步伐。所以,在我国发展再制造产业,特别是对汽车关键零部件进行再制造有着极为重要的意义。本文在开展汽车再制造政策产生背景分析的基础上,对我国有关废旧汽车零部件资源再利用政策进行分析,并从技术角度对汽车再制造技术进行简述。

1汽车零部件再制造的政策产生背景

虽然再制造在国外发展了几十年,技术已经相当成熟,专业的再制造企业也高达几万家,但再制造技术被引进中国却才短短的十来年时间,并已经成功的开始在军方运用。但是中国已经在从事再制造业务的企业仅有两家,一个是济南复强动力有限公司,另一个是北京金运通大型轮胎翻修厂。他们都是国务院确定的第一批循环经济试点企业。

早在2004年10月,国家发改委就提出组合工具开展发动机再制造示范试点研究和废旧计算机产品资源再利用可行性研究。2005年11月,国家发改委等六部委联合发布了开展循环经济试点工作通知,列七个重点行业四个领域为试点,再制造成为四个领域之一。

2006年4月,曾培炎副总理在国家发改委《关于汽车零部件再制造产业发展及有关对策措施建议的报告》上批示,同意以汽车电脑综合零部件作为再制造的产业试点,探索经验,研发技术,同时考虑适时修订有关法律法规。

加大基建投入、灌溉工程设施和建设社会保障性住房 《国家中长期科学和技术发聚氨酯只有通过新国标B1级燃烧增长速率指数(F/GRA)W/S)的 250 W/S要求才能达标展规划纲要(2006~2020)》及国家发改委、科技部、环保总局新发布的《汽车产品回收利用技术政策》均对发展再制造业提出了明确的要求。

2006年10月在科技部发布的“十一五”国家科技支撑保温涂料计划中, “汽车零部件再制造关键技术与应用”被列为重点课题。

专业人士表示,由于再制造产品在中国还没有得到大范围的承认,所以在很多环节比如海关,就因为没有对再制造产品的相关规定面使得进出口遇到障碍。

然而,国外再制造工程从诞生至今虽仅有50多年的历史,但其发展迅速,现已作为一独具特色的新兴产业成为制造业和服务业的重要组成部分。在国外,可进行再制造的汽车零部件有内燃式发动机、传动装置、离合器、转向机、水泵、空调压缩机、雨刮器马达、油泵、动力控制泵和减振器等。

有关报告显示,1996年美国专业化再制造公司达73000家,年销售额530亿美元,直接雇员48万人,其中汽车再制造是最大的再制造领域,公司总数为50538个,年销售总额365亿美元。而1996年美国钢铁产业的年销售额仪为560亿美元,美国再制造业创造的产值已基本相当于钢铁工业产值。

在德国,至少90%零部件可以得到重用或合理处理。宝马公司已建立了一套完善的回收品经营连锁店的全国件络。宝马公司从实践中得到经验,汽车回收工作效益很好。如用过的发动机,经再制造后,仅是新发动机成本的50%--80%,其过程中,94%被修复,5.5%被溶化再生,只有O.5%被填埋处理。

在日本,2003年旧汽车再利用零部件的市场规模达到了人民币约73.38亿元,其中87%属于“再利用件”、另宵13%属于再制造零件,价值达人民币9.69亿元。

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